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塔什干棉农vs艾维赫达

塔什干棉农又叫什么:從嚴落實
選人用人政治標準

塔什干棉农vs艾维赫达 www.pvboe.com.cn 胡文容

習近平總書記深刻指出,政治問題在任何時候都是根本性的大問題。我們黨對干部的要求,首先是政治上的要求。新修訂的《干部任用條例》旗幟鮮明把政治標準放在首位,將政治要求細化落實到干部選拔任用全過程、各方面,為做好新時代選人用人工作提供了有力制度保證。組織部門要以習近平總書記關于干部工作的重要論述為指針,扎實抓好新修訂的《干部任用條例》的學習貫徹,進一步把緊把嚴政治標準這個硬杠杠,切實把牢固樹立“四個意識”、自覺堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”、全面貫徹執行黨的理論和路線方針政策、忠誠干凈擔當的干部選出來、用起來。

一、在用人標準上突出政治統領,以鮮明用人導向引領黨員干部堅決做到“兩個維護”

以什么樣的標準選人,選什么樣的人,歷來是干部工作的首要問題。我們要準確領會和把握政治標準的深刻內涵和實踐要求,以政治標準的全面落實推動政治建設的全面加強。

政治標準是由政黨的政治屬性決定的。旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求,是我們黨不斷發展壯大、黨的事業不斷取得勝利的重要保證?;毓說車墓饣岳?,正是依靠一代又一代政治上靠得住的干部,我們黨才團結帶領全國各族人民取得了舉世矚目的偉大成就。當前,全市上下正在扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,深入學習貫徹習近平總書記視察重慶重要講話精神。全面落實習近平總書記對重慶提出的“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標、發揮“三個作用”和營造良好政治生態的重要指示要求,全力推進三大攻堅戰、“八項行動計劃”等重點任務,需要建設一支政治過硬、本領高強、堪當重任的優秀干部隊伍。組織部門必須抓住選人用人這個源頭和風向標,用過硬的政治標準選拔政治上過硬的人。

政治標準是選人用人的首要標準。習近平總書記指出,選拔任用干部,首先看干部政治上清醒不清醒、堅定不堅定。在今年視察重慶時,習近平總書記強調,政治、廉潔不過硬,遲早要出事,這樣的人不能用。我們選拔任用干部,必須把政治標準放在第一位,牢固樹立“首關不過、余關莫論”的理念,從分析研判和動議環節一開始,就堅持用政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律“五把尺子”量一量,切實把忠誠干凈擔當的干部及時發現出來、合理使用起來,堅決把那些政治上不合格的人特別是“兩面人”擋在門外,以清晰有力的選人用人導向,引領推動黨員干部始終做政治上的明白人、老實人。

政治標準是具體的而不是抽象的。我們黨在不同的歷史時期,對政治標準的具體要求有所不同。黨的十八大以來,習近平總書記提出了新時期好干部標準、忠誠干凈擔當、“三嚴三實”、“五個過硬”等一系列要求,新修訂的《干部任用條例》也賦予了政治標準新的時代內涵。我們要結合不同層級、不同領域、不同崗位干部,進一步細化落實選人用人政治標準,著重了解干部學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的情況,了解干部樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”的情況,了解干部貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署的情況,了解干部在本職工作、急難險重任務、防范化解重大風險中的表現情況,了解干部遵守黨的政治紀律和政治規矩、黨內政治生活準則、中央八項規定及其實施細則精神的情況,了解干部執行民主集中制原則的情況,真正讓政治標準具體起來、鮮明起來、落得下來。

二、在考察識別上聚焦政治素質,以行之有效的辦法考準考實干部的政治表現

從嚴落實選人用人政治標準,前提和基礎是把干部的政治表現考準考實。我們堅持把政治素質考察作為干部工作的重中之重,下力氣準確識別和評價干部的政治表現。

做細做實常態化考察。識別干部不但要看一時一事,而且要看干部的全部歷史和全部工作。要抓實日常了解,堅持經常性、近距離、有原則地接觸干部,聚焦干部的工作圈、生活圈、社交圈,通過談心談話、工作調研、年度考核等方式,全面了解干部的日常行為和現實表現。要抓實回訪調研,定期對領導班子和領導干部開展全覆蓋調研,從干部的理論學習、崗位履職、群眾口碑等方面,深入了解掌握干部的政治品質。要抓實任前考察,把政治素質單列出來進行考察,做到現實表現必述、民主測評必測、個別談話必聽、同考察對象面談必問、考察材料必寫,真實準確地畫好干部的“政治畫像”。

做細做實關鍵處識別。越是關鍵時刻、重大關頭,越能看出干部的政治品質。要聚焦大是大非看政治定力,深入了解干部在面對政治考驗、風險挑戰、復雜矛盾時是否頭腦清醒、立場堅定,特別是在肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒上是否態度堅決、行動有力。要聚焦重大任務看政治擔當,經常深入脫貧攻堅、鄉村振興、城市提升、開發開放等主戰場考察識別干部,看干部是否有擔當的寬肩膀、有成事的真本領。要聚焦名利得失看政治覺悟,了解干部在機構改革、領導班子換屆、個人職務調整時是否服從大局、嚴守紀律、不計個人得失,從中識別干部的政治品德和政治素養。

做細做實綜合性研判。新修訂的《干部任用條例》新增“加強日常了解和分析研判”條款,從程序上促進干部選拔任用工作重心前移。組織部門要在研究班子、研究干部、研究隊伍建設上舍得花更多精力。要堅持全面地研判,綜合運用個人述職、巡視巡察、經濟責任審計、信訪舉報等信息開展研判,多維透視、全息畫像,深入分析干部政治品質、道德品行等情況,確保德配其位、才配其位。要堅持歷史地研判,把任前考察與日常了解情況結合起來,把一時與一貫結合起來,察其表、析其里,拉長“鏡頭”、提升精度。要堅持辯證地研判,抓住具體行為特征,透過現象看本質,對干部的政治表現既要有定性判斷,又要用事實說話,避免從抽象到抽象、憑感覺下結論。

三、在組織把關上嚴格政治體檢,以嚴密的制度程序提高選人用人質量

強化黨組織領導和把關作用,是貫徹落實黨管干部原則的內在要求,也是落實選人用人政治標準的關鍵所在。我們要自覺擔負起選人用人的政治責任,對人選開展全方位、全過程政治體檢,切實為黨委選人用人把住關口。

強化集體把關作用。新修訂的《干部任用條例》賦予黨組織在選人用人方面更大的權重,這是對黨委(黨組)集體而言的。要始終堅持黨委(黨組)集體管干部、用干部,嚴格落實民主集中制原則,從研判動議到討論決定的每一個環節、每一步推進,都要充分體現黨組織的主導地位和集體把關作用,堅決防止個人或少數人說了算。要健全選人用人責任體系,全面推行干部選拔任用紀實辦法,從嚴壓實黨委(黨組)的主體責任、黨委(黨組)書記第一責任人責任、組織人事部門直接責任和紀檢監察機關監督責任,將選人用人把關責任融入各個環節、落到每個人頭。

強化審核把關作用。對人選開展政治審核,是黨組織把關的重要方式。要堅持“凡提四必”全程審,在動議即審、該核早核的基礎上,將政治體檢貫穿選人用人各個環節,對人選嚴格實行干部檔案必審、個人有關事項報告必核、紀檢監察機關意見必聽、線索具體的信訪舉報必查,凡發現問題影響使用的,及時中止選拔任用程序。要實行“雙簽字”措施從嚴審,黨委(黨組)在向上級黨組織推薦報送擬提拔或進一步使用的人選時,必須認真負責地對人選政治表現和廉潔自律情況提出結論性意見,并由黨委(黨組)書記、紀委書記(紀檢監察組組長)簽字,防止“問題干部”蒙混過關。要用好“大數據”合力審,加快建立干部信息大數據平臺,加強組織部門與紀檢監察、政法、巡視、審計、信訪等部門的協同配合,多角度、全方位、立體式對人選開展政治體檢。

強化制度把關作用。依靠制度選人用人,既能防止主觀隨意性,又能彰顯公平公正性。在干部選用工作中,必須進一步強化規則意識,嚴格按照新修訂的《干部任用條例》規定的原則、標準、程序、方法選人用人,充分發揮制度程序的把關功能。重慶圍繞落實新修訂的《干部任用條例》,研究制定市管干部選任工作流程,以及分析研判和動議、民主推薦、任前考察、討論決定、任職等5個具體實施辦法,著力構建流程化、清單化、標準化的選人用人制度體系,進一步扎緊織密組織把關的制度籠子。

四、在紀律作風上強化政治擔當,以風清氣正的用人生態促進政治生態山清水秀

吏治清明,才能政治清明。新修訂的《干部任用條例》,將全面從嚴要求貫穿選人用人全過程,對相關紀律監督作了明確規定。我們要堅持嚴字當頭、一嚴到底,堅決防止和糾正選人用人上的不正之風,從嚴推動選人用人政治標準落實落地。

把嚴明紀律貫穿始終。沒有規矩不成方圓。新修訂的《干部任用條例》,明確提出了“十個不準”等紀律要求,給選人用人工作劃出了紅線。要狠抓紀律教育,把新修訂的《干部任用條例》作為中心組學習、干部培訓、支部主題黨日等必學內容,做到領導干部掌握、組工干部熟知、干部群眾了解,筑牢嚴守紀律的思想防線。要狠抓監督檢查,用好“一報告兩評議”、選人用人專項檢查等措施,及時發現和糾正選人用人突出問題。要狠抓查處問責,在選人用人上全面徹底干凈肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒,堅決反對搞小圈子、拉幫結派、團團伙伙,對違反組織人事紀律的行為實行零容忍。

把公道正派貫穿始終。用人以公,方得賢才。要把公道正派作為做好選人用人工作的生命線,始終出以公心,堅持原則、實事求是、敢于負責、公正無私,做到公道對待、公平評價、公正使用每名干部,決不徇私情、謀私利、夾私貨。要堅持事業為上的選人用人導向,突出實踐實干選賢能,堅持有為有位聚英才,多考慮“該用誰”而不是“誰該用”,不搞平衡照顧、論資排輩、降格以求。要善于從政治上辨才識德、察人用人,確保選出來的干部組織放心、群眾滿意、干部服氣,決不能被偽忠誠、假忠誠的人所蒙蔽迷惑。

把擔當精神貫穿始終。為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者擋事,是組織部門應有的擔當作為。要從對黨忠誠的高度看待干部擔當問題,選拔任用干部要著重了解干部敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事,了解干部干了什么事、干了多少事、干的事組織和群眾認不認可,用實干擔當檢驗干部的忠誠。要為敢于擔當的干部撐腰鼓勁,建立完善干部澄清?;せ?,對反映問題失實或受到誣告的干部,要及時澄清事實、消除影響,對誣告、誹謗的嚴肅查處。要認真落實習近平總書記關于“三個區分開來”的重要指示要求,細化建立容錯免責的具體情形,使那些政治過硬、敢擔善為的干部心勁十足干工作。

(作者為中共重慶市委常委、組織部長)

(責編:蔣琪、徐玉涵)

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