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塔什干棉农vs艾维赫达

帕克塔科塔什干棉农:以提升組織力為重點
打造自貿區(港)堅強戰斗堡壘

塔什干棉农vs艾维赫达 www.pvboe.com.cn 吳慕君

黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎,是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。習近平總書記在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會上的重要講話中指出,要加強基層組織建設,把每一個基層黨組織都打造成堅強的戰斗堡壘。這一重要講話,對海南新時代基層黨組織建設提出了明確要求,指明了前進方向。我們一定要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機,抓住提升組織力這個重點,緊盯基層黨建工作重點任務和薄弱環節,持續用力、集中攻堅,把基層黨組織建設得更加堅強,更有凝聚力和戰斗力,為海南建設自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港提供堅強組織保證。

一、深刻領會提升基層黨組織組織力的重要意義

黨的力量來自組織,組織力是黨組織生命力的具體體現。從黨的歷史經驗來看,提升基層黨組織組織力是黨發展壯大和事業取得成功的重要法寶?;毓宋頤塹?8年的光輝歷史,始終高度重視并著力提升基層黨組織組織力,形成了全國一盤棋、集中力量辦大事的特有政治優勢。特別是黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央,更加注重黨的組織體系建設,把黨員組織起來、把人才凝聚起來、把群眾動員起來,在應對重大挑戰、抵御重大風險、完成重大任務中彰顯了無堅不摧的強大力量。

從推動海南事業發展來看,提升基層黨組織組織力是海南自貿區(港)建設的迫切需要。與全國其他自貿區相比,海南有80%的土地、60%以上的戶籍人口在農村,產業結構中農業占了20%以上的比重,如果海南的農村沒有發展上去,自貿區(港)建設是不完整、不成功的。改變海南農村落后的面貌,必須充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。

從加強海南黨的建設來看,提升基層黨組織組織力是把堅持和加強黨的全面領導落到基層的必然要求。習近平總書記強調,經濟特區處于改革開放前沿,對全面加強黨的領導和黨的建設有著更高要求。近年來,省委高度重視抓基層打基礎工作,海南基層黨組織建設取得了新成績新進展。與此同時,一些地方和單位工作中存在的薄弱環節和短板也不容忽視,比如,一些地方黨員管理監督的力度還不夠大;有的基層黨組織軟弱渙散,政治功能不突出、服務功能不完善;有的基層黨組織帶頭人能力素質有待進一步提高,等等。能否采取有力措施解決這些突出問題,直接關系基層黨組織組織力的提升,領導核心作用、戰斗堡壘作用的發揮,以及創造力、凝聚力和戰斗力的增強。

二、在落實管黨治黨責任上強化組織力

組織力體現在強有力的政治領導。建設海南自貿區(港)必須要有堅強有力的黨的領導,才能確保各項事業前進的正確方向。這就要求每一個黨組織、每一名黨組織書記都要把管黨治黨這個責任扛起來,牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的理念,推動基層黨組織全面進步、全面過硬。

一是強化政治引領、思想引領。高質量開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,不斷加強基層黨組織對各領域經濟社會組織的政治領導,引導黨員干部切實增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,引導廣大群眾聽黨話、感黨恩、跟黨走。

二是擴大“兩個覆蓋”,消除一些領域基層黨建盲區。在鞏固提升傳統領域基層黨建成果的同時,不斷創新組織形式、活動方式、工作機制,實施“園區黨旗紅,企業發展強”和“候鳥戀紅巢”等黨建工程,積極探索互聯網企業、外資企業、上市公司黨建工作,擴大黨在新興領域的號召力和凝聚力。

三是加強干部隊伍建設,樹立正確選人用人導向。推廣省委組織干部大考察的好做法,從省到市縣、鄉鎮形成一套完整的、系統的培養選拔干部的良好機制,貫徹落實在脫貧攻堅和鄉村振興一線考察識別選拔重用優秀干部的實施意見,激勵干部真抓實干、建功立業。

四是強化嚴管嚴治,健全問責機制。把督查檢查、目標考核、責任追究有機結合起來,從嚴抓好各級黨組織書記抓基層黨建述職評議考核,對管黨不嚴、治黨不力、問題突出的地區和單位特別是一把手,要加大問責追責力度,倒逼各級黨組織履行好管黨治黨這一政治責任。

三、在推進基層黨建創新中提升組織力

組織力體現在務實求變、務實求新、務實求進。要按照“不忘初心、牢記使命”主題教育總要求,從現階段的工作質效和時代要求、群眾期盼上找差距,以刀刃向內的勇氣、自我革新的精神,不斷創新工作理念、方式方法、體制機制,提高基層黨組織建設的質量。

一是以創新的理念為引領,提升基層黨建工作水平。堅持常抓常新,在黨建工作理念上實現“五個轉變”,即實現從黨建發揮保障作用到黨建發揮引領作用轉變、從黨務工作到黨建工作轉變、從要素建設到功能建設轉變、從單兵突進到整體建設轉變、從按部就班到跨越式發展轉變。

二是以創新的思路為指引,補齊基層黨建工作短板。加強基層黨建頂層設計,高位謀劃和推進省級農村黨建示范點建設,著力補齊制約基層黨組織建設的工作短板、組織短板、干部短板。

三是以創新的載體為抓手,增強基層黨建工作活力。加強信息化技術運用,通過“互聯網+黨建”、智慧黨建、微黨課、微信公眾號等方式,精心設計務實有效載體,做到與時俱進、同頻共振,不斷增強基層黨組織的吸引力、影響力。

四是以創新的機制為保障,構建基層黨建新格局。探索創新基層黨建工作領導責任、黨員領導干部黨建聯系點、黨建目標管理責任、書記抓基層黨建工作述職評議等工作機制,形成“抓基層、基層抓”,“抓書記、書記抓”的基層黨建工作新局面。

四、在攻堅克難完成任務中檢驗組織力

組織力體現在確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實到基層。習近平總書記指出,基層黨組織組織能力強不強,抓重大任務落實是試金石,也是磨刀石?;愕匙櫓淖櫓褪槍岢沽?、執行力,具體體現在廣大基層黨組織引導和帶領黨員干部履職盡責,在推動各項工作落實中見真招、受檢驗。

一是在脫貧攻堅中檢驗組織力。堅決貫徹“三不減三提高三加強”要求,始終保持背水一戰的工作狀態,全力抓好國家考核反饋問題和自查發現問題整改,以及脫貧攻堅“兩不愁三保障”排查和脫貧對象“回頭看”工作,做到脫貧工作務實、脫貧過程扎實、脫貧結果真實,確保實現“創優保先”的目標。

二是在鄉村振興中檢驗組織力。緊緊圍繞鄉村振興目標任務,抓好農村基層黨組織帶頭人隊伍建設,積極探索推進“產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興”的新路子新辦法,不斷發展壯大村級集體經濟。選好用好管好鄉村振興工作隊,推動黨中央和省委關于各項強農惠農富農政策和措施落地見效。

三是在掃黑除惡中檢驗組織力。集中整治軟弱渙散基層黨組織,認真落實縣級聯審機制,對所有農村和社區基層黨組織進行拉網式、全覆蓋的集中梳理和排查,堅決把受過刑事處罰、涉黑涉惡涉邪教和存在“村霸”問題的村(社區)干部清理出去。抓好問題整改,堅決鏟除黑惡勢力滋生的土壤。

四是在完成其他重大任務中檢驗組織力。在深化改革、推進制度創新、大力發展服務貿易和建設一流園區等重大任務中發揮積極作用。

五、在為民利民惠民實踐中評價組織力

組織力體現在凝聚群眾共同奮斗。習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上指出,守初心,就是要牢記全心全意為人民服務的根本宗旨,牢記人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。要把群眾滿意度作為衡量組織力強不強的標尺,解決好群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。

一是堅持以人民為中心的發展理念。進入新時代,廣大基層黨組織要立足我國最大的發展不平衡是城鄉不平衡、最大的發展不充分是農村發展不充分這一現狀,加快補齊農村公共服務、基礎設施和信息流通等方面的短板,抓好農村人居環境整治3年行動,抓好農村“廁所革命”半年攻堅戰,鼓勵社會力量和農村群眾參與美麗海南百鎮千村建設,讓農業成為有奔頭的產業,讓農民成為有吸引力的職業,讓農村成為安居樂業的美麗家園。

二是健全聯系群眾的服務體系。建立健全省市縣鄉村五級為民服務體系,建立和落實村干部坐班值班、為民服務代理、限時辦結反饋等制度,積極開展黨員責任區、黨員示范崗、黨員志愿者等活動,深入開展在職黨員、黨代會代表、人大代表到社區報到為群眾服務等活動,改進聯系服務群眾的方式方法,讓基層黨組織和黨員在服務基層、服務群眾中增強向心力。

三是完善基層民主管理制度。建立健全黨領導下的城鄉居民自治機制、民主協商機制、社會參與機制,健全村務監督委員會,完善“四議兩公開”、議事協商、黨務村務政務公開等制度,形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協商格局,不斷提高鄉村治理能力和水平,努力打造文明富美、充滿活力、和諧有序的善治鄉村。

六、在勇當先鋒、作好表率中彰顯組織力

組織力體現在充分發揮先鋒表率作用上?!安煌跣?、牢記使命”主題教育的一項重要要求是擔使命,要求廣大黨員干部牢記黨中央賦予海南建設自貿區(港)的歷史使命,按照“全面深化改革開放政策落實年”的要求,主動作為、迎難而上,發揚斗爭精神,增強斗爭本領,在加快推進自貿區(港)建設中當先鋒、作表率。

一是把先鋒表率落實在單位職責上。立足本部門本單位職能,認真開展“確保全省經濟持續健康發展、確保改革開放各項政策全面落實”百日大行動,在服務國家重大戰略、深化重點領域改革、提升旅游消費水平、營造國際一流營商環境等方面創先爭優,形成一批新的制度機制、技術項目、人才引進、干部培養等成果。

二是把先鋒表率落實在本職崗位上。組織引導廣大黨員干部立足崗位、履職盡責、積極為黨工作,勇于挑重擔子、啃硬骨頭、接燙手山芋,自覺踐行習近平總書記教誨,“不做政治麻木、辦事糊涂的昏官,不做飽食終日、無所用心的懶官,不做推諉扯皮、不思進取的庸官,不做以權謀私、蛻化變質的貪官”。

三是把先鋒表率落實在實際行動上。在“不忘初心、牢記使命”主題教育中,繼續深化勇當先鋒、作好表率自選載體,教育引導黨員干部在講政治、顧大局、守規矩上更加自覺,在全面深化改革上更加敢闖、敢試、敢干,讓基層黨組織在建設海南自貿區(港)的火熱實踐中彰顯出強大組織力。

(作者為中共海南省委組織部副部長,省委非公有制經濟組織和社會組織工委書記)

(責編:蔣琪、徐玉涵)

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