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塔什干棉农vs艾维赫达

塔什干棉农vs吉阿赫利:著力打造服務鄉村振興的高素質專業化干部隊伍

塔什干棉农vs艾维赫达 www.pvboe.com.cn 解學智

黨的十八大以來,中國農業發展銀行黨委認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于干部工作的重要論述,聚焦推動全行干部不斷增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,更好地服務鄉村振興戰略、打贏脫貧攻堅戰,積極探索構建“選用察育管”一體化選人用人機制,著力建設忠誠干凈擔當,講政治講奉獻、懂金融懂農業、愛農村愛農民的高素質專業化干部隊伍,為全行履職發展提供了堅強組織保證。

一、突出政治忠誠,把好“選”的標準

習近平總書記深刻指出:“我們黨對干部的要求,首先是政治上的要求。選拔任用干部,首先要看干部政治上清醒不清醒、堅定不堅定?!迸┓⑿械澄賈占岫ㄑ∪擻萌蘇畏較?,強化政治標尺,堅持把政治考察擺在重中之重的位置,把政治覺悟、政治能力教育貫穿干部終生,選用政治上站得穩、靠得住、信得過的干部。

一是明確政治要求。在政治忠誠方面,主要看是否做到思想上高度擁護核心、政治上堅決維護核心、組織上自覺服從核心、行動上始終緊跟核心;在政治定力方面,主要看是否筑牢理想信念,堅決貫徹黨中央決策部署;在政治擔當方面,主要看是否堅持原則、敢于斗爭,帶頭擔當作為、帶頭承擔責任,關鍵時刻站得出來、頂得上去;政治能力方面,主要看是否善于從政治上觀察和處理問題,政治敏銳性和政治鑒別力強不強;政治自律方面,主要看是否嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩,嚴格執行新形勢下黨內政治生活的若干準則,認真落實中央八項規定精神。

二是把準政治標準。堅持把政治標準作為第一標準,政治標準首關不過,余關莫論。通過“五看”畫好干部政治“標準像”:一看覺悟,當個人利益和組織需要發生沖突時,看干部是以大局為重堅決服從,還是患得患失討價還價;二看定力,在大是大非面前,看干部是愛憎分明敢于亮劍,還是當面一套背后一套;三看擔當,在處理重大突發事件和復雜問題中,看干部是迎難而上破解難題,還是推諉躲閃;四看境界,在成績面前,看干部是謙虛謹慎不驕不躁,還是爭功諉過急于求成;五看奉獻,在艱苦環境中,看干部是埋頭苦干勇于奉獻,還是怕苦怕累嬌生慣養。

三是考實政治表現。建立政治表現檔案,將干部政治表現納入各類考察考核的談話提綱,作為“必問必答”內容,了解干部政治素養、興趣愛好、日常生活,深入到干部工作或曾經工作過的地方進行延伸考察、開展家訪,深入分析干部的日常政治表現。把功夫下在平時,通過黨內集中教育、黨委中心組學習、組織生活會、談心談話、日常監督等,仔細甄別干部“四個意識”強弱、忠誠老實真假,全方位、多角度、立體式了解干部政治表現,真正把政治過硬的干部選出來、用起來。

二、聚焦實干擔當,鮮明“用”的導向

習近平總書記強調:“擔當大小,體現著干部的胸懷、勇氣、格調,有多大擔當才能干多大事業?!蔽頤親帕ζ瞥剎柯圩逝瘧?,把衡量擔當作為的標尺亮出來,重點看誰更優秀、更合適,而不是誰資歷深;多考慮“該用誰”,而不是“誰該用”。

一是樹好用人風向標。近年來,我們堅持農發行事業需要什么樣的人就選什么樣的人,崗位缺什么樣的人就配什么樣的人,不唯身份學歷、不搞平衡照顧,對那些一心一意聚焦主場主業、經營管理規范、風險防控有效,在脫貧攻堅等任務面前豁得出來、沖得上去的干部,及時發掘出來、合理使用起來。在近幾年提任的干部中,從基層一線、脫貧攻堅一線提拔的干部占新提拔干部總數的80%以上。同時,對那些不作為、慢作為、不敢負責、不敢碰硬的干部,區分不同情形,采取提醒、函詢和誡勉等方式果斷處理,僅2018年提醒領導干部355人次、函詢22人次、誡勉50人次,讓能干事者有機會、干成事者有舞臺,在全行營造了“說干就干、干就干好”的干事創業氛圍。

二是擔當作為樹好標。堅持識人察人看擔當,選人用人重作為,專門出臺意見,鮮明亮出干部優劣的標尺,打出激勵干部擔當作為組合拳,既看日常工作中的表現,又看大事要事難事中的擔當,加強綜合分析研判和比較擇優;堅持優者上、庸者下、劣者汰,對不擔當不作為的干部,該免職的免職、該降職的降職,使能上能下成為常態。

三是樹立實干模范先鋒。農發行肩負著服務鄉村振興的光榮使命,需要更多“報春不爭春”的“臘梅”式好干部。我們要求領導干部要爭做“胸懷理想,帶頭講政治;胸懷家國,帶頭講奉獻;胸懷‘三農’,帶頭轉作風;胸懷大局,帶頭敢擔當;胸懷正氣,帶頭講廉潔”的“五帶頭”干部,在全行持續開展優秀共產黨員、“五一”勞動獎章、“最美農發行人”、“農發行十佳青年”等評先表彰活動,鼓勵農發行干部對標先進、見賢思齊,始終保持敢闖敢試的精神、迎難而上的勇氣、舍我其誰的氣魄,以擔當作為的實際行動開創工作新局面。

三、精準科學選人,提升“察”的精度

考準考實干部德才實績,提升知人用人能力,是貫徹落實習近平總書記精準科學選人用人思想的必然要求和關鍵舉措。我們堅持事業至上、實績過硬,經常性、全方位、多角度、近距離接觸干部、考察識別干部。

一是提升考察質量。實行“定量考”與“定性評”相結合,能量化的盡可能量化,難以量化的采取定性分析比較,把握好對上與對下、當前與長遠、個人與集體、業績與成本等關系;“靜態考”與“動態察”相結合,通過專項督查、隨機抽查、定期巡查等方式,跟蹤了解崗位職責履行、重點工作完成、交辦任務落實等情況;“組織考”與“多方議”相結合,加強與分管領導和上級主管部門的溝通,加強與紀檢、財務、內控合規、審計等部門的聯動,加強對干部工作圈、生活圈、社交圈的了解。

二是延伸考察覆蓋面。通過“談看問訪”,把考察觸角拓展到一線、延伸到知情圈,深入找“管他的人”“他管的人”“他服務的人”了解情況。注重通過工作調研、平時考核、年度考核、任期考核、組織生活會、述職述廉等渠道了解干部日常表現,更加全面、辯證、歷史地看待干部、識別干部。把聽取支部意見納入考察必要內容,延伸聽取老領導、老同事、老朋友、老同學的意見,做到全方位、多角度選準考實干部。

三是嚴肅選任環境。在干部選任監督工作中實行“四四五”工作法,保證選人用人公開公平公正。實行“四個前置”,干部所在單位出現的負面事件與其關聯責任提前辨清;任期經濟責任審計提前開展;涉及干部的負面信息提前核實;人崗匹配度研判結論提前作出。在嚴格落實“凡提四必”“五個把關”規定要求基礎上,進一步明確凡是涉及干部提拔,必須按規定進行經濟責任審計,必須填報領導干部個人廉政事項報告,并對干部婚姻家庭情況、親屬在農發行就業情況、是否有關聯企業在農發行貸款情況等事項進行核查,確保干部隊伍干干凈凈、不摻任何雜質,營造風清氣正的選任環境。

四、提倡培養鍛煉,豐富“育”的渠道

習近平總書記反復強調,好干部要靠組織培養,形勢越變化、黨和人民事業越發展,越要重視干部培養。在干部培養過程中,我們充分用好教育“顯微鏡”,注重培養干部專業知識、專業素養、專業能力、專業精神,教育引導全行干部學會運用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

一是深化理論學習提升政治能力。把深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為提升政治能力最有效、最根本的途徑,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,引導廣大黨員干部牢記黨的宗旨,悟初心、守初心、踐初心,不斷提高各級干部善于從政治上分析問題、處理矛盾、謀劃工作的能力。加強政治理論學習和政治歷練,從學習中找方向、找方法、找路子,從黨史、新中國史中汲取政治營養,不斷提高戰略思維、歷史思維、創新思維、辯證思維、法治思維、底線思維能力,使各級干部的政治能力與擔負的職責相匹配,與新時代全行高質量發展的要求相適應。

二是加大培訓深度提升專業能力。圍繞農發行貫徹新發展理念和推動高質量發展等一系列重大戰略布局,推進全行教育培訓發展規劃綱要貫徹實施,按照“干什么學什么,缺什么補什么”,不斷加大專業化培訓的深度,特別是加強金融風險防范、脫貧攻堅、鄉村振興等專業能力精準化培訓,有效提高了干部的專業能力。通過抽調集訓、集中輪訓、實戰演練、網上自學等方式,幫助干部彌補知識弱項、能力短板和經驗盲區,努力把各級干部培養成新時代各領域的行家里手。

三是強化實踐鍛煉提升領導能力。實踐鍛煉是提升干部能力素質的有效途徑。我們結合干部隊伍建設實際和助推地方經濟發展需要,加大干部實踐鍛煉力度,選派政治素質過硬、專業能力強、工作作風扎實的優秀干部,到西部地區、革命老區以及國家級貧困縣掛職鍛煉,讓干部深入基層、深入實際、深入群眾,在改革發展的主戰場、維護穩定的第一線、服務群眾的最前沿,砥礪品質、增長才干。立足新時代新起點,進一步優化干部成長路徑,強化不同層級、不同崗位、不同職務的墩苗歷練,加大干部交流力度,注重把有潛質的干部放在吃勁崗位、重要崗位磨煉,讓干部在攻堅克難、真抓實干中歷練成長。

五、嚴管厚愛并舉,強化“管”的措施

習近平總書記指出,好干部是選出來的,更是管出來的,嚴管就是厚愛,是對干部真正負責。我們始終牢記干部管理監督責任,健全管思想、管工作、管作風、管紀律的從嚴管理體系,讓干部在嚴管厚愛中健康成長、施展才能。

一是強化日常監督。立足于早、著眼于小,對干部的管理監督始終做到多提醒、常批評,既抓住“關鍵少數”精準發力,又關注“絕大多數”全面用力。深入開展選人用人巡視檢查,認真組織干部個人有關事項報告抽查核實工作,對存在漏報相關事項的干部給予批評教育,責令作出檢查,對存在瞞報行為的干部給予誡勉處理,暫緩任用。出臺推進領導干部能上能下實施細則,建立干部監督聯席會議制度,形成監督合力。

二是強化考核激勵。善用人者,必使有材者竭其力,有識者竭其謀。我們堅持事業為上、人事相宜、公道正派,在忠誠干凈的前提下,使用擔當盡責作為的干部,樹立了鮮明的重實干、重實績用人導向。突出實績考核,持續健全完善全行經營績效考評辦法、脫貧攻堅考評辦法、領導班子和成員考評辦法、部門及員工績效考評指引等制度辦法,充分發揮考核指揮棒作用,用好績效考評結果,強化對不擔當不作為干部的問責懲戒,樹起有權必有責、有責要擔當、失責必追究的鮮明導向。

三是強化嚴管厚愛。注重政治上激勵,落實干部談心談話制度,關注干部思想和工作動態,傳遞組織關懷,讓干部安心安身安業。注重工作上支持,落實“三個區分開來”要求,建立干部容錯糾錯機制,旗幟鮮明為那些敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁,著力激發干部干事創業熱情。注重生活上關心,每年安排專項經費幫扶基層困難干部,落實帶薪年休假制度、定期體檢制度,幫助干部解決工作壓力、家庭困難、身心健康等問題,消除后顧之憂,增強干部歸屬感、獲得感和幸福感,促進干部心無旁騖干事創業。

(作者為中國農業發展銀行黨委書記、董事長)

(責編:蔣琪、徐玉涵)

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